中共高层反思群众抗争事件

亞洲週刊 王健民

中共公檢法系統最高負責人羅幹最近撰文指出，群體事件中民眾藉機宣洩長期積累的不滿情緒，要求政法部門維護社會公平正義，促進社會和諧，顯示北京高層思路從「穩定壓倒一切」向「促進和諧」轉變，由剛性轉向柔性，符合胡溫以民為本理念。

中共維持了多年的「穩定壓倒一切」剛性政策，目前正面臨重大調整，取而代之的將是柔性且更具人性的「促進和諧」。這是中共政治局常委兼中央政法委書記羅幹日前透露的重要信息。這位掌管中共公檢法系統的最高負責人還公開承認，當局正面對前所未有的政權管治危機，因為社會公平正義沒法得到有效的落實和伸張，一些民眾在「群體性」抗議示威事件中「借機宣洩長期積累的不滿情緒」。他提醒中共各級當政者，「這種社會現象很值得深思」，因為「沒有社會公平正義，就沒有社會和諧」。

這也是中共高層這些年來第一次鼓起勇氣，對近年來中國各地星火燎原般的民眾維權抗議行動，公開給出的說法，也是對中國各級司法系統嚴厲的鞭撻。根據中國社會科學院的資料顯示，最近幾年來，中國各地民眾抗議示威事件有增無減，零五年已經達到八萬七千多起，參與人數據稱逾五百萬人，平均每天兩百四十起。

羅幹是在今年二月一日出版的最新一期《求是》雜誌上，發表題為《政法機關在構建和諧社會中擔負重大歷史使命和政治責任》長篇文章，全文逾一萬一千六百多字。文中指出，「公平正義是社會主義和諧社會的重要特徵，是社會主義法治理念的價值追求。沒有社會公平正義，就沒有社會和諧。社會主義市場經濟的內在規律和人民群眾對政法機關最集中的要求，就是維護社會公平正義」，「必須把維護社會公平正義作為促進社會和諧的生命線」。

但羅幹文章透露的更重要信息，被認為是宣告了多年來中共長期實施的「維穩」（維持穩定）彈壓政策的終結，取而代之的是柔性的「促和」（促進社會和諧）新做法。北京消息人士告訴亞洲週刊，「促和」比「維穩」更加人性化，符合中國社會轉型的需要，符合時代的要求，「符合中央構建和諧社會的大政方針」，也符合胡溫體制「以民為本」的訴求，是國內政策從剛性向柔性轉變的一個重要里程碑。

促和比維穩更重要

事實上，從羅幹的文章中，就可以聞到這樣的信息。他認為，「促和」實際上比「維穩」更加重要，在目前中國「社會變革中」，政法系統「不僅要著眼於社會穩定，更要著眼於社會和諧」，「把工作標準定位在促進社會和諧上」。

羅幹分析，構建和諧社會的目標，給政法工作提出了更高的要求，而「穩定是和諧的基本要求，和諧是穩定的更高境界」。他要求中共各級政法系統，「要轉變思想觀念，調整工作思路，改變工作方式」，要「善於把各種消極因素轉化為促進社會和諧的積極因素，不僅要讓人民群眾有安全感，還要從政法機關的工作中感受到社會和諧」。

提出罷訪息訴新標準

羅幹點出了中共執政危機實際上來自中共本身。他針對越來越多的上訪和上訴案件，對司法系統提出了「罷訪息訴」的新標準，要求刑事案件不能只注重刑罰「震懾」，還要著力把涉案者改造成不對抗社會的新人；調處民商事糾紛，既要嚴格依法及時作出裁決，還要「探索實現罷訪息訴的途徑」；處置群體性事件「不能只滿足暫時的平息」，而是要「從根本上理順群眾的情緒」；維護治安「不能只依賴處罰使人服從，而要立足於使群眾心悅誠服地遵守社會管理秩序，減少對立情緒」。

然而，中國司法舞弊和司法不公的案例，比羅幹指出的還更加嚴重。為山東臨沂著名盲人維權工作者陳光誠辯護的北京律師李勁松，以陳案和他自己的親身經歷，不但印證了中國民眾為什麼會有越來越強烈的不滿情緒，而且證明了地方當局濫權枉法將是最終毀滅中共自己的最主要力量。

李勁松以作為陳光誠的辯護律師，從陳案和自己被地方當局違法侵權的經驗，說明中國百姓為什麼會借群體性事件發洩不滿。他說，老百姓受到來自地方官員的侵權和迫害，往往無法透過正常的、法定的管道獲得司法救濟之後，當然會有一股氣憋在心裏，「如有機會，碰到類似的偶發事件，很容易產生共鳴，大家同病相憐」。

他認為，羅幹的文章「發現了問題的本質，講得很到位」，但要解決這個問題，必須從源頭上控制對百姓的迫害和侵權行為，讓司法正義得到伸張，讓百姓消氣。比如陳光誠案，「一個明顯的冤案，全村八成百姓都反對的錯案，誰對誰錯很清楚」，但不久前的終審判決還是與原判一樣，將陳光誠判了四年三個月。對此，「老百姓怎麼服氣，社會如何和諧」？李勁松表示，面對這種對公權力的濫用，連他這樣一個懂法的律師，也都受到當地公權力的傷害，從一個中立的律師，最後也成了受害者。

陳光誠案百姓不服氣

去年六月二十七日，擔任陳光誠辯護人的李勁松和助理開車從北京赴沂南縣，但到了陳光誠所在村的村口，汽車即被政府派往阻止的人推翻，隨時攜帶的攝像機被他們搶走，「當時有公安在場，但作案者至今沒有受到查處，攝像機也沒有拿回」。去年十二月二十七日，當李勁松和李方平等三位律師乘坐大巴，再次從北京到臨沂辦案時，客車在進入臨沂地界後，他又被地方當局的派遣人員圍毆，同行的李方平律師為保護李勁松，不幸被七、八位歹徒以鐵棍打中頭部，造成腦震盪，血流披臉，傷口長達四厘米，整個圍毆傷人事件至今沒任何結果。

李勁松說﹕「我們至今還在等待主持公道的力量，但在沒有討回公道之前，傷痛客觀存在，當我看到類似事件，很容易引起共鳴，老百姓更是這樣。」他認為，真正可以顛覆中共統治的，不是國外反對勢力，不是老百姓上訪，而是中共黨內濫權枉法的貪官污吏，「他們的所作所為動搖了中共的統治基礎和民眾信任基礎」。

這些年來，中國民間日益嚴重的不滿情緒，不但普遍存在於城鄉基層，更深藏於不少知識分子的心中。兩年多前廣東「南方都市報事件」，當局以莫須有的藉口，報復抓捕了該報總經理兼副總編輯喻華峰，判了八年重刑；拘留了總編輯程益中等人，程被關押了一百多天。事件不但激起了中國新聞界和知識界的不滿和抗議，更種下了知識分子憤怒的種子。近三年來，中國知識界為「南都案」和喻華峰發起了多次簽名請願運動，人數年年增加，比如零四年有兩千多人簽名，零五年簽名人數將近三千，零六年超過三千多人。有關的簽名請願信都被交到北京的最高人民法院。

喻華峰妻子向麗表示，兩年多來她為喻的冤案不停上訪或寫信，到過國務院信訪辦、全國人大信訪辦和最高人民法院信訪辦五次，還寄出了兩千多封上訪信，對象包括一百多位中央領導人和中央司法部門負責人，廣東省委、省政府、人大和政協的「四套班子」以及檢察院法院負責人等，但至今幾乎沒有任何音信和結果，深感「上訪無門」。

中央調查南都案冤情

唯一讓她感到有一絲希望的，是最高法院信訪部門法官約她了解情況，知道中央領導有一百三十多封信轉到最高法院。去年六月十九日，最高法院為此向廣東有關機構發函調閱喻案卷宗，但廣東方面至今一直不給。廣東省委書記張德江作為中共政治局委員，事實上也知道「南都案」的效應給他和廣東地方當局帶來的負面影響。有消息稱，張德江有在離任廣東省委書記前解決「南都案」的想法，因為風向確實變了。羅幹的文章證明了中共行之多年的「穩定壓倒一切」政策，已不適應構建和諧社會的發展要求，中國需要「促進和諧」的新思維，更需要司法正義和社會正義。