中国综合症China Syndrome

作者: 约书亚 .科兰滋克（(Joshua Kurlantzick)
译者: 章启晔
随着在华盛顿政坛的青云直上，南希 .佩洛西(Nancy Pelosi)一直努力使自己呈现富有同情心的祖母般的形象，即便事实证明她是国会最为强硬的政治家之一。以祖母自居有助于软化佩洛西的形象。比如说，在民主党取得选举胜利的那天早晨，当布什总统打电话向她表示祝贺时，她开玩笑说她正等着消息看自己是不是第六次当上了祖母。

不过，即便佩洛西子孙满堂也不会使中国政府对她抱有好感。数十年来，这位即将上任的众议院议长一直是北京最严厉的批评者之一，她对中国强硬而坚定的姿态也对民主党在 1990年代的对华政策具有决定性的影响力。她反对与中国实现贸易正常化，是台湾坚定的支持者，并且于 1991年在天安门广场示威。在那里，她突然打出横幅，纪念两年前在广场上死难的中国人。佩洛西的激进主张具有重大的影响。在其它议员很少注意的时候，她一直为危难中的中国少数民族如西藏人大声疾呼。在天安门事件之后，她帮助在美国的中国学生获得了永久居留权。

许多中国学者和政府控制的媒体并不欢迎佩洛西上升为国会领袖。“这位老妇人对中国抱有极大的偏见，”中国人民大学学者金灿荣在选举日之后不久宣称。“佩洛西依然是彻彻底底的亲台派。”《重庆早报》回应道。它是中国人口最多的城市之一的一家报纸。在华盛顿，中国外交官则向美国外交人员悄悄询问佩洛西作为议长可能会有什么行动。

现在，佩洛西有了她政治生涯中最大的用武之地。她可以利用议长的职位攻击北京。她可以任命美中经济与安全审议委员会的负责人。那是监控与中国的贸易对美国国家安全影响的主要机构。她可以举行有关中国国际行为的听证会。与众议院筹款委员会新任主席查尔斯 .兰格尔（ Charles Rangel）携手，佩洛西可以指出与中国贸易关系的新方向，如对某些中国的进口商品征收高额关税，以惩罚北京人为地压低其币值。兰格尔已经表示，他将对与北京的贸易采取更强硬的手法。正如《华尔街日报》今天所报道的，佩洛西和兰格尔“认为中国持有美国债券对美国的国家安全构成了威胁。截至 8月，中国持有的美国国债价值 3390亿美元。”此外，佩洛西的助手告诉《华尔街日报》，新议长将允许针对中国的强硬议案在众议院出台，以得到辩论的机会，而不是在委员会就让它们销声匿迹。

唯一的麻烦是，今天的中国已经不再是 1991年的中国。在许多方面，它依然是一个压制性的政府。这是佩洛西需要强调的。正如在 1990年代早期，中国将继续从美国的制造业吸引工作机会，其中包括民主党刚刚取胜的许多中西部地区的制造业。但中国也已经变得远为强大，而且美国更加难以对中国采取任何措施。这是佩洛西和其他长期在野的民主党人将不得不应对的形势。

佩洛西和其他众议院民主党人最后一次大权在握的时候是在 1990年代初，那时国会对中国拥有更大的筹码。美国还没有给予中国永久的正常贸易关系；国会依然可以发出否决正常贸易关系的威胁，以作为重要的武器。由于刚发生的天安门事件，北京在世界上的许多地方依然是受排挤的对象，而它的国际关系既有限，又脆弱。中国还没有聚集起庞大的美元储备，而且，虽然它对外国投资具有吸引力，但它还只是一个中等规模的全球经济体。

在过去的 15年里，这一切都改变了。随着天安门事件的记忆褪色，随着中国的外交手段更为成熟，中国已经显著地改善了它的全球形象。“国际政策项目”的民意调查表明，如今中国的国际形象好于美国。中国更为正面的形象使得美国在任何问题上更难以建立对抗中国的同盟。事实上，与 15年前相比，美国现在越来越依靠中国作为协调者来对付像北韩这样的流氓政权。北京现在也拥有约 1万亿美元的外汇储备，使其成为重要的债权国，而美国和中国的经济比在 15年之前更为紧密地联系在一起。中国经济的任何重大挫折，包括由严重的贸易限制而造成的挫折，都会使许多美国公司陷于绝境。中国的外汇储备减少会使美国的财政赤字问题更为恶化，从而难以维持经济的顺利运转。

今天，佩洛西以及整个民主党需要全新的对华政策。这种政策必须以佩洛西所代表的进步价值观为基础。但这种政策也必然认识到中国已经变得过于强大，美国无法对其进行遏制或实施彻底的制裁。这种政策需要认识到中国现在既十分强大也十分脆弱，它有能力在国际社会向美国挑战，也可能在内部发生金融或政治危机。由于中国与世界的联系，这样的危机会威胁到美国的经济。

先进的对华政策可以始于重申自由的价值观，也就是强调中国的人权、劳工与环境问题。新的政党在华盛顿获得权力时，这些问题往往被忽略。这包括更公开地批评中国国家主席胡锦涛的反改革政策，他对新闻界、因特网和公民组织进行了打击和镇压。另外，美国可以更经常地举行听证会，严格审查在中国侵犯人权和降低劳工标准的美国公司，同时检查谷歌和其它因特网巨头是否在帮助北京控制因特网。美国还应该通过强硬的立法推动对美国外国投资委员会进行改革，这个委员会负责审查对可能涉及国家安全的美国资产的投资。最后，美国还应该引导民主社会在亚洲的形成，共同推动亚洲的自由化改革。这个理念存在已久，但是在华盛顿没有得到太大的支持。

与此同时，民主党人必须认识到，华盛顿必须在中国国内改革以外的问题上与北京保持接触，而且美国与中国在经济上休戚与共。事实上，美国与中国可以在许多重要的外交问题上进行合作。随着中国在非洲和亚洲等地区开始发挥更大的作用，美国可以让北京有机会在重要的问题（疟疾、禽流感或维和行动）上担当领头羊，让北京有机会成为负责任的国家。如果中国拒绝那样的机会，美国可以再批评北京。

在谢罗德 .布朗(Sherrod Brown)这样的经济民族主义者的呼声日益高涨，而中国在许多人权问题上开倒车的时候，也许只有佩洛西才能让民主党人接受上述的政策，因为她在中国问题上在民主党内享有相当高的声誉。如果她这么做，那么这位在 1990年代帮助民主党制订政策的女士可以在这个 10年再次为民主党作出重大的贡献。

版权信息: © 本文版权为《新共和》所有。
原载 2006年 11月 16日《新共和》 (New Republic)网络版